李克強：近幾(ji)年(nian)我(wo)們(men)利用營改增等載(zai)體，平均每年(nian)給企(qi)業減稅(shui)(shui)降費(fei)一萬(wan)億元(yuan)，三年(nian)三萬(wan)億元(yuan)。應(ying)該(gai)說，我(wo)們(men)減稅(shui)(shui)的(de)規模是比(bi)較大的(de)，今年(nian)下(xia)決(jue)心要進(jin)行(xing)更大規模的(de)減稅(shui)(shui)降費(fei)。把增值(zhi)稅(shui)(shui)和單位社保(bao)繳費(fei)率降下(xia)來，減稅(shui)(shui)降費(fei)紅利近兩(liang)萬(wan)億元(yuan)。這可(ke)以說是應(ying)對當前(qian)經濟(ji)下(xia)行(xing)壓力(li)的(de)一個十分重要的(de)關(guan)鍵性舉措。

李(li)克強：這樣做有(you)利(li)于公(gong)平，因為按(an)照規則各類所有(you)制企業普遍能(neng)從減稅費中受(shou)惠，而且政策效(xiao)率(lv)很高，一竿子(zi)插到底(di)，直達市(shi)場主(zhu)體。4月(yue)1日就(jiu)要(yao)(yao)減增值稅，5月(yue)1日就(jiu)要(yao)(yao)降社保費率(lv)，全(quan)面推開。我看(kan)還沒有(you)其他(ta)辦(ban)法比這種辦(ban)法給(gei)企業帶(dai)來的(de)感受(shou)更公(gong)平、更有(you)效(xiao)。

李克強：今年(nian)更大規模(mo)的(de)(de)(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)實際上是一(yi)項重(zhong)大改(gai)革(ge)和重(zhong)要抉擇。之(zhi)前我們(men)反復測(ce)算，有(you)多種(zhong)方(fang)案，有(you)一(yi)種(zhong)就(jiu)是今后幾年(nian)每(mei)年(nian)把(ba)增值稅(shui)(shui)率(lv)降一(yi)個(ge)百分(fen)(fen)(fen)點，但在(zai)當(dang)前情況下企(qi)業可能(neng)感受(shou)不(bu)深。所(suo)以(yi)我們(men)下決心把(ba)占增值稅(shui)(shui)50%多的(de)(de)(de)(de)制(zhi)造業的(de)(de)(de)(de)增值稅(shui)(shui)率(lv)明(ming)顯降低3個(ge)百分(fen)(fen)(fen)點。把(ba)建(jian)筑(zhu)業等(deng)部分(fen)(fen)(fen)行(xing)(xing)業降1個(ge)百分(fen)(fen)(fen)點，其他所(suo)有(you)行(xing)(xing)業也(ye)確保(bao)只減(jian)不(bu)增。由于稅(shui)(shui)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因可能(neng)在(zai)推(tui)進過程當(dang)中有(you)些行(xing)(xing)業抵扣(kou)少了，稅(shui)(shui)收有(you)增加(jia)的(de)(de)(de)(de)可能(neng)，我們(men)也(ye)做(zuo)了認真(zhen)的(de)(de)(de)(de)準備，就(jiu)是對他們(men)加(jia)大抵扣(kou)的(de)(de)(de)(de)力度，用打補丁的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法，并對所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)中小微(wei)企(qi)業實行(xing)(xing)普惠性減(jian)稅(shui)(shui)，確保(bao)所(suo)有(you)行(xing)(xing)業稅(shui)(shui)負只減(jian)不(bu)增。對基本養老保(bao)險單位繳費(fei)率(lv)，我們(men)還(huan)明(ming)確，可以(yi)從原(yuan)規定的(de)(de)(de)(de)20%降到16%。

李克(ke)強：減稅(shui)是要(yao)(yao)減收的(de)，我們(men)今年安排(pai)財政(zheng)支(zhi)出和GDP增(zeng)長同步，確保民(min)生重點領域、三大攻(gong)堅戰支(zhi)出只(zhi)增(zeng)不(bu)減。那(nei)么(me)人們(men)會問你錢從哪(na)里來，赤字只(zhi)提高了(le)0.2個百分點，填不(bu)上這(zhe)(zhe)個窟窿怎么(me)辦？我們(men)的(de)辦法是，政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)過緊日子，不(bu)僅要(yao)(yao)壓縮一般公(gong)共預算(suan)的(de)支(zhi)出，而(er)且增(zeng)加特定的(de)金融機構和央企上繳(jiao)利(li)潤、進入(ru)國庫(ku)，并把長期沉淀的(de)資(zi)金收回。通過這(zhe)(zhe)些舉(ju)措，我們(men)籌集了(le)1萬億元資(zi)金。我們(men)還要(yao)(yao)求地方政(zheng)府(fu)也(ye)要(yao)(yao)挖(wa)潛，把自己的(de)功課做足(zu)。對中(zhong)西部地區，我們(men)將給予適當的(de)轉移支(zhi)付支(zhi)持。大規(gui)模減稅(shui)降費，是要(yao)(yao)動政(zheng)府(fu)的(de)存量利(li)益，要(yao)(yao)割自己的(de)肉。所(suo)以(yi)我說(shuo)這(zhe)(zhe)是一項(xiang)刀刃向內、壯士斷(duan)腕的(de)改革。

李克強：剛才記者(zhe)問，這(zhe)樣(yang)做財政(zheng)(zheng)可(ke)持續嗎？這(zhe)我們也是(shi)認真算過(guo)賬的(de)(de)(de)。我們是(shi)給(gei)(gei)制造業(ye)等基(ji)礎行業(ye)、給(gei)(gei)帶(dai)動(dong)就業(ye)面(mian)最大的(de)(de)(de)中(zhong)小企業(ye)明顯(xian)減稅(shui)(shui)，這(zhe)實際上(shang)是(shi)“放水(shui)養魚”、培(pei)育(yu)財源。我們前幾年(nian)營改(gai)增(zeng)過(guo)程中(zhong)起先也是(shi)財政(zheng)(zheng)減收(shou)的(de)(de)(de)，但后來(lai)稅(shui)(shui)基(ji)擴大了(le)(le)，財政(zheng)(zheng)收(shou)入增(zeng)長了(le)(le)。現在看，我們還要調整國(guo)民收(shou)入分配結構，這(zhe)也是(shi)一(yi)項改(gai)革。從趨勢看，應該給(gei)(gei)實體經(jing)濟、給(gei)(gei)企業(ye)讓(rang)(rang)利，讓(rang)(rang)他們在國(guo)民收(shou)入分配的(de)(de)(de)蛋(dan)糕中(zhong)的(de)(de)(de)比例更(geng)大，這(zhe)樣(yang)能(neng)更(geng)多(duo)帶(dai)動(dong)就業(ye)，讓(rang)(rang)就業(ye)人群增(zeng)加(jia)收(shou)入。為此，政(zheng)(zheng)府就要過(guo)緊(jin)日子，就要讓(rang)(rang)利，政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)存量(liang)利益也要動(dong)，得(de)罪(zui)人也要動(dong)，讓(rang)(rang)利于企業(ye)，讓(rang)(rang)利于民，這(zhe)樣(yang)財政(zheng)(zheng)才更(geng)可(ke)持續，反(fan)過(guo)來(lai)講(jiang)可(ke)能(neng)就要打問號了(le)(le)。我們這(zhe)樣(yang)做，不是(shi)說在預支未(wei)來(lai)，恰(qia)恰(qia)是(shi)在培(pei)育(yu)未(wei)來(lai)。

李克強(qiang)：現在可(ke)以(yi)說是真金白(bai)銀已經備好(hao)了，有(you)關部門(men)和(he)各(ge)級(ji)政府都要去落實，決不能讓政策打白(bai)條，更(geng)不允許(xu)變換(huan)花樣亂收費來沖(chong)擊減稅降費的成效，還是要讓企業、讓市場主體切實感受(shou)到更(geng)大規模減稅降費的實實在在效果。